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日赚千元应急管理预案

[日期:2015年02月01日 17:17] 来源:日赚千元 阅读:次 作者:

一、总则

突发事件应急管理,是指在应对突发公共事件和灾害工作中进行科学的预测、预警、预防和科普知识宣传普及;及时展开灾害发生时进行科学的自救、互救知识,应用科技知识最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。

(一)编制目的

提高应对突发公共事件的科学决策水平和应急处置能力,协调、整合各相关方面科技资源,充分发挥科技专家、科技部门的作用,普及应对突发公共事件和灾害的自救、互救知识,最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。

(二)概念诠释

1、本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

2、根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为四类:

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。

(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事等。

(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。

3、突发公共事件分级

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:特别重大、重大、较大和一般。

(三)基本原则

1、以人为本,减少危害。保障公众生命安全和健康,最大限度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡,努力减轻国家和人民群众财产损失,确保社会稳定;加强突发公共事件抢险救援人员的安全防护,确保应急处置工作的安全顺利开展。

2、依靠科技,提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强科技宣传工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的科技素质。

3、统一领导,分级负责。坚持在自治州党委、政府的领导下,我局主动担负起本市突发公共事件科技保障行动的牵头作用,根据突发公共事件应急处置工作的需要,在各相关部门、单位的紧密配合下为应急处置提供科技保障。

4、整合资源,协同保障。充分发挥我局及下属单位的作用,建立信息互通、资源共享的公共平台,协同各行业、专业、学科的技术专长和优势,为突发公共事件提供科学有效的技术保障。

二、工作机构及职责

(一)、州科技局应急管理领导小组

州科技局应急管理领导小组组长由局长担任,副组长由各分管副局长担任。小组成员由办公室、科技开发中心、知识产权局、计算机培训中心、信息化办公室、兴搏办公室、科技管理科、生产力促进中心负责人组成,联系人为科技局副局长,备用联系人为办公室副主任。同时成立抢修抢救、服务、保障、技术、安全等专业组进行应急预案的具体实施。

领导小组职责:负责制定突发公共事件的科技宣传应急工作方案,组织并指挥实施突发公共事件的宣传、调研应急工作,维护社会稳定;组织落实自治州党委、政府和上级有关部门交办的各项突发公共事件的应急工作任务;负责沟通联系成员单位联合开展突发公共事件的应急工作;紧急调集设施、设备、交通工具、储备物资等,开展应急处理工作。

(二)、专业组组成与职责

局系统成立5个专业组开展应急预案实施工作,每个专业组除组成人员外,另设后备组成成员,各科室和直属事业单位应根据专业组性质,明确具体参与人员。

1、抢修抢救组。由办公室水电、气暖专业工人和负责此项工作的管理人员及机关科室人员共5人组成,职责为抢救国家财产,消防灭火,抢修因自然灾害或事故灾害造成的断电、停水、停气,搭建临时防护设施。总负责:分管办公室工作的副局长,办公室副主任和局后勤负责日常。

2、服务组。由办公室和直属事业单位组织5人的服务队伍,主要任务在发生灾情时疏导群众撤离,组织救助老弱病残人员和有困难家庭群众,负责对灾情有伤人员医疗服务工作。总负责:分管副局长,领导小组办公室记负责日常工作。

3、保障组。由局机关办公室、机关后勤服务中心组织5人的后勤保障队伍,负责救灾物资供应,保证每年在行政预算中留有1万元储备金,保证突发公共事件物资储备量,确保突发公共事件发生后,人民群众生活不受影响,保证工作车辆使用;总负责:分管财务工作的局长,办公室副主任负责日常工作。

4、技术组。由科技开发中心、知识产权局、信息所组织5人的技术保障队伍,负责突发事件处置的宣传工作、突发公共卫生事件后的疾病预防、防治科学知识的教育工作及通讯、信息网络安全事件后的设备软硬件恢复工作。总负责:分管宣传工作的科技开发中心主任,知识产权局局长负责日常工作。

5、安全组。由计算机培训中心及机关科室组织5人的安全保卫队伍,在发生公共安全事件后,负责机关大院和家属院的安全保卫工作。总负责:局纪检组长负责日常工作。

三、应急启动程序

特别重大、重大突发公共事件发生后,在州、市应急指挥机构的指挥下,州科技局应急管理领导小组根据突发公共事件应急处置的工作需要启动本方案,统一领导、指挥和协调科技局应急领导小组成员单位的科技保障工作。

(一)紧急避难场所的确定。根据我局实际情况,局系统的紧急避难场所为市八中操场和西部广场的空地。

(二)特别重大、重大突发公共事件发生后,负责应急处置的主管单位的科技部门,及时做好事件应急处置的先期科技保障作。

(三)应急领导小组办公室密切保持与有关突发公共事件应急处置主管单位的联系,及时了解突发公共事件应急处置进展情况和科技保障需要。

(四)应急领导小组组长或副组长主持召开科技应急领导小组会议,统一领导、指挥和协调突发公共事件的科技保障工作。

(五)立即收集、汇总突发公共事件科技保障工作进展情况,及时向州、市应急指挥机构汇报;组织开展突发公共事件技术调查,并及时续报。

(六)如突发公共事件现场处置中遇到技术难题,立即派出科技保障组,开展科技保障紧急支援,现场指导科技保障工作。

(七)组织专家进行突发公共事件的技术分析、讨论,从技术角度研判事件发展趋势;提出技术处置的工作方案、措施和建议。

(八)如突发公共事件技术保障工作在我州遭遇重大科技难题,立即展开科技检索,并组织我州相关科技专家进行紧急科研攻关,或向自治区科技厅、国家有关部门、科研单位请求紧急技术援助。

(九)突发公共事件应急处置结束后,按照州、市应急指挥机构的决定,由科技应急领导小组宣布科技保障行动结束,同时做好科技保障的善后处理和经验总结工作。

四、保障措施

(一)科普宣传保障

充分利用科普宣传周、各类科普宣传日,积极组织成员单位向公众普及应对突发公共事件和灾害的预防防范、自救互救知识,提高公众预防防范、紧急避险(难)和自救互救能力。

(二)信息资源保障

逐步建立应急处置技术保障联动工作机制,做到信息、资源共享,确保信息及时、准确、畅通。

(三)技术支撑保障

加强突发公共事件预测、预防、预警与调查处置关键技术研究,提高整体科技防范能力,形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。

(四)科技创新保障

充分发挥科技创新体系作用,大力支持公共安全领域的技术创新、产品研发,注重突发公共事件预测预警、应急处置、人员防护、物资保障等方面技术成果推广和应用。

(五)科技专家保障

建立应对各类突发公共事件的应急管理和技术处置的专家库,充分发挥专家在突发公共事件的信息判断、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的积极作用。

五、监督与管理

(一)人员培训。加强科技保障人员的培训,特别是应急处置现场科技保障人员的专业技能培训,提高应急处置能力和专业技术水平。

(二)方案演练。应急领导小组办公室根据应急准备工作需要,协调各相关科技保障成员单位,适时组织科技保障演练,检验本预案的科学性和可操作性,提高成员单位的应急意识和协同保障能力。

(三)责任与奖惩。应急领导小组会同有关部门,对处置突发公共事件科技保障工作中有突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励;对玩忽职守、贻误工作的有关责任人,依照规定给予处分。

六、附则

本预案由州科技局制定,随着形势变化和科技进步,需及时进行调整和修订。本预案的日常管理工作由州科学技术局负责。

本预案自印发之日起实施。

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