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2015年自治州本级财政科学技术研究与应用项目资金绩效评价报告

[日期:2016年04月10日 17:31] 来源:日赚千元 阅读:次 作者:

科学技术研究与开发活动资金我州设立于1975年,原名“科技三项费用”,是指地方政府为支持科技事业发展,从财政支出预算中安排,用于支持科学技术研究与开发活动的政策性、引导性资金及科技进步奖励资金。2015年,州科技局管理应用的科学技术研究与开发活动资金规模为57.5万元,其中用于科学技术研究与开发活动项目补助为45万元,用于科学技术进步奖励12.5万元,组织实施科技项目5项,项目实施情况如下:

一、新疆枸杞工程技术研究中心建设

新疆枸杞工程技术研究中心依托精河县枸杞开发管理中心,立足精河县,面向全疆,聚集了一支覆盖农业、林业、农机、枸杞育苗企业、枸杞种植基地、枸杞营销企业和枸杞加工企业、枸杞检测机构等多学科领域高科技人才队伍,具备“一个研发中心,多个试验基地”的综合性研究开发与成果转化平台,围绕枸杞种质资源、品种选育、组培快繁、规范化种植、机械研制、有效成分评价与质量监控、功能性产品研发、精深加工技术、高附加值系列产品等领域开展科学研究、成果转化和技术推广,为新疆枸杞产业健康发展提供了科技支撑。

2015年,中心累计投入资金860万元;新增共建单位10家,参加项目组成员52人;中心2015年承担的项目总数38项,其中国家2项;省部级29项;自主项目6项。审定新品种3个,选育新品系6个,申请枸杞相关专利12项:其中发明专利3项,实用新型专利8项。制定了自治区地方标准3部,发表学术论文5篇。编写培训材料2部,新建了试验示范基地18个,培养博士6名,硕士4名,培养青年人才3名。科研能力、科技实力得到了显著提高,实现了新疆枸杞品种、技术、产品、标准化四个方面的创新,提高了新疆枸杞整体种植水平和产品质量、促进了新疆枸杞产业的大发展,经济、社会、生态效益显著。

建立了枸杞资源检测实验室,购买了枸杞营养成分检测设备,建立了25个枸杞品种(系)1300份,新建55亩枸杞嫩枝采穗圃,采用本地枸杞品种资源与引进枸杞品种资源比对形式,建立了5亩资源圃;建立了3个枸杞良种育苗基地,硬枝扦插育苗61亩,嫩枝扦插育苗93亩。采取单株优选法,以选育大果型、丰产型、早熟型、保鲜型品种为目标,严格初选、复选、品鉴、品比四个环节,选育出精杞4号、精杞5号黑杞1号枸杞新品种3个,选育了枸杞新品系6个,其中:精杞4号平均鲜果千粒重1013.6克,4年产量280㎏/亩,较常规品种增收3000元以上,2015年示范推广3000亩,为我区枸杞实现多样化种植提供了物质基础和技术储备。

中心改进枸杞硬枝、嫩枝扦插技术,完成了枸杞新品系的工厂化快繁工艺,成苗率由40%提高到85%;指导5个合作社规范化育苗,2015年繁育枸杞优质苗木1000万株以上,面向全疆已经销售一空。带动形成了年产值3000万元的新疆枸杞苗木市场产业,为新疆枸杞规模化种植和产业的可持续发展提供了物质保障。建立了18个枸杞高标准示范园,其中:建立了1000亩黑果枸杞新品种新技术示范基地,示范推广了枸杞新品种配套栽培技术、枸杞高效节水滴灌技术、枸杞机械化栽培技术、枸杞生物防控技术、枸杞盐碱胁迫提高品质技术、枸杞烘干制干技术、制干分级、质量检测等8项技术;建立了枸杞生态健康果园200亩,进一步完善了《枸杞生态健康果园生产栽培技术规程》(试行)。制定了《新疆枸杞生态健康果园产品质量标准》(试行)、《新疆枸杞生态健康果园标准化生产手册》,截止目前印发5400余份,为全疆枸杞产业发展提供了质量标准和基础数据。示范推广了枸杞节水滴灌面积8.2万亩。精河县13万亩枸杞种植基地正式获批国家级出口食品农产品质量安全示范区。

培育枸杞加工企业3家,枸杞加工园区及重点企业扩建厂房面积超过3.4万平方米。企业引进建设枸杞鲜果烘干设备3套。引进建设枸杞保鲜库2座。引进建设枸杞鲜果冷链物流车间1个;有效推进了精河枸杞鲜果的清洗、烘干、色选和包装规范化、品牌化。开发枸杞深加工新产品1个,企业年转化枸杞干果达6700余吨。自主研发了枸杞鲜果烘干设备1台;自主研发并与企业合作生产枸杞鲜果上帘机1台。示范推广枸杞烘干机65台。

设立了国家枸杞工程技术研究中心新疆精河试验站;积极推进产学研合作,引进新技术开发新产品,与国家枸杞工程技术研究中心合作“宁杞7号”枸杞新品种示范推广;与新疆林科院经济林研究所合作枸杞良种选育繁育技术研究;与新疆分析测试研究院合作研发黑果枸杞活性成分分析研究;与新疆农科院土壤肥料与节水滴灌研究所合作精河枸杞节水滴灌灌溉制度和水肥耦合性研究。

成立了新疆枸杞产业技术创新战略联盟,目前联盟初步意向单位26个,理事长单位为新疆精杞神公司,其余理事单位25个,其中科研院所7个、企业9个、协会1个,农民合作组织7个,科技管理机构1个。建立了枸杞产业科技特派员创业联盟,联盟成员单位达到13个,为促进枸杞产业科技人员开展技术创新奠定了基础。选聘枸杞科技特派员12名。引进研究生1名,强化产前、产中、产后技术服务,把技术、生产、市场有机链接起来。新成立枸杞合作社2家,全县枸杞产业农民专业合作社达到15家。

编制了《精河枸杞无公害(绿色)栽培技术手册》,对新疆生产、经营、加工、管理人员举办各类枸杞宣传培训班28期、现场会46期,培训人员5680余人次,发放各类技术手册500余册,编制了精河枸杞绿色栽培技术挂图作为新疆科普宣传材料。完善了新疆枸杞种质资源平台建设、枸杞生态健康果园生物防治技术、枸杞生态健康果园测土配方施肥技术、枸杞生态健康果园质量安全技术、枸杞烘干制干技术、枸杞色选技术、枸杞包装技术、浓缩汁生产技术、枸杞追溯公共平台建设9个科技成果,全面提升精河枸杞科技成果转化力、产业聚集力、市场竞争力和区域带动力。编制了“精河(枸杞)农业科技园区建设规划”, 制定出台了具体的实施方案。邀请专利代理事务所专家多次赴枸杞企业开展专利指导,申请枸杞相关专利12项;在发表论文5篇。拍摄制作《新疆枸杞优质高产栽培技术》和《新疆枸杞育苗繁育技术》宣传片,完成了黑杞1号新品种的成果鉴定。

中心成立一年来,审定了枸杞新品种3个,选育新品系6个;围绕枸杞产业发展关键技术开展攻关,形成了枸杞新品种配套栽培技术、枸杞高效节水滴灌技术、枸杞机械化栽培技术、枸杞生物防控技术、枸杞盐碱胁迫提高品质技术、枸杞烘干制干技术、制干分级、质量检测等8项核心技术的规范化种植技术体系,总结提升的枸杞规范化种植技术在全疆枸杞产区得到大面积推广,从而实现了新疆枸杞产业种植品种的多样化、种植规模集约化、生产成本经济化、枸杞生产无害化的目标。

2015年度项目投入资金860万元,其中申请中央财政、自治区、州、县科技项目资金450万元,政府拨款30万元,企业筹措380万元。主要用于枸杞苗木繁育、绿色枸杞示范园、烘干房建设及生产线等。

二、新疆鲑鳟鱼工程技术中心建设

工程中心自成立以来与国内外高校、科研院所开展积极合作与交流,吸引鲑鱼鳟鱼方面的优秀人才来本中心进行专项课题的研究。工程中心现有专职和兼职技术人员16人,其中博士3人、硕士3人、本科10人,高级职称技术人员7人。目前本工程中心在鲑鳟鱼的研究开发能力和养殖技术水平达到了国内先进、疆内领先,在白鲑鱼增养殖方面达到了国际先进、国内领先水平。

工程中心拥有实验室400m2、孵化车间1565m2、饲料车间400m2、砼流水池4533m2、亲鱼培育土池58240m2、维依斯孵化器440套、仔鱼培育槽120个、三级滤池2座以及水、电、路等配套设施,以及赛里木湖冷水鱼水面462km2。

2015年工程中心提供高白鲑亲鱼1500组、凹目白鲑亲鱼200组、齐尔白鲑亲鱼100组、虹鳟亲鱼300组、七彩鲑亲鱼100组、金鳟亲鱼100组,完成各类鲑鱼、鳟鱼鱼苗的孵化2300万尾。

工程中心的冷水鱼良种繁育中心,目前已经成为我国养殖规模最大、基础设施最雄厚、技术最先进、品种最多的白鲑鱼类繁育场。

2014年年底,对授精液的使用进行了一系列的实验,确定了高白鲑精子激活液的适宜配方。2015年共采集高白鲑受精卵1.1亿粒,完成了高白鲑孵化工作,获得高白鲑鱼苗1420万尾。

2015年进口齐尔白鲑发眼卵300万粒,共出苗213万尾。进口凹目白鲑发眼卵500万粒,发眼卵装入孵化瓶后即开始少量出苗,共出苗418万尾,共计出苗:631万尾。

2015年工程中心共计完成大规格各类白鲑夏花鱼种和秋片鱼种培育749.3万尾。产值749.3万元。培育金鳟、虹鳟、七彩鲑1+龄大规格鱼种30万尾。产值约300万。合计产值1049.3 万元。以上苗种主要辐射推广乌鲁木齐地区、五家渠地区、博乐地区等地。

2015年新疆水利厅挂职干部程先友高级工程师为公司员工和养殖户进行了凹目白鲑、高白鲑人工繁殖、苗种发塘培育的知识讲座。新疆农业大学动物医学学院岳城教授为公司员工和养殖户进行了冷水鱼病害防治的知识讲座。新疆水利厅挂职干部程先友高级工程师为赛湖捕捞渔民进行了捕捞知识讲座。

2015年中心总投资为 25万元,主要用于购置试制设备费、实验材料费等。

三、博州众创空间和小微科技企业孵化中心建设

建立了以互联网、电话热线、手机短信服务方式为主的多层次、多终端的面向“三农”的博州农村综合信息服务平台,100兆光纤专线接入,完成了电话热线平台建设,实现了全区统一接入,全州用户拨打“博信通”热线,畅通了用户咨询、申述渠道,完成了手机短信平台建设,完成了“博信通”互联网平台建设。主要功能模块有农业信息库查询系统、市场信息查询系统、在线智能咨询系统、便民查询等。下设栏目包括新闻中心、工作动态、市场信息、惠农政策、农业信息库、致富信息、视频天地等。该平台的主要亮点为市场信息查询系统,通过该平台可以对全州的产品供求信息、价格信息、务工信息等进行实时查询。完成了自主式便民查询互联网平台建设。依托湖北省信息技术的技术优势,将惠农政策、农产品供销信息、种养殖远程诊断系统进行了在博州的应用嫁接,方便农民在一体机上直接查询需求信息服务。2015年在两县一市乡镇行政办事大厅进行试点应用。

落实了众创基地。博州党委和人民政府领导十分重视博尔塔拉科技创新中心建设,为科技创新中心解决基地用房1500㎡;为科技创新中心落实培训基地450㎡,博州科技创新中心于2015年12月被自治区科技兴新办公室认定为自治区首批“科技兴新众创基地”。

四、博州党政领导科技进步目标责任制考核

根据《自治州党政领导科技进步目标责任制实施方案》制定的各项任务,在各成员单位的积极协助下,借鉴以往检查考评工作的好经验、好做法,扎扎实实做好迎接自治区检查考评的各项准备工作。

起草完成自治州党政领导科技进步目标责任制自查报告、汇报材料,汇总整理22个单位工作档案60本,制作完成《科技之光耀博州》专题片1部,编辑《科技助推博州社会稳定和长治久安》画册1本,汇集选编国家、自治区、湖北、自治州的科技创新方面的文件88个,编印了《科技创新政策文件汇编》资料册3册;加大科技宣传,在公路沿线设立科技进步先进地州、县(市)宣传展示牌4块。博州顺利通过自治区对博州州、县两级党政领导科技进步目标责任制的考核和验收,博州荣获“自治区2012~2014年度地州市党政领导科技进步目标责任制工作先进单位”一等奖,博乐市、精河县荣获“自治区2013~2014年度县市区党政领导科技进步目标责任制工作先进单位”荣誉称号。

五、自治州科学技术进步奖奖励资金

按照《博州科技进步奖奖励办法》的要求,州科技局于3月10日下发了《关于登记2015年度自治州科技成果的通知》。8月17日,下发《关于2015年自治州科技项目验收(鉴定)答辩有关事项的通知》,8月20至21日,组织医疗卫生、农业领域专家对申报的12项自选州本级科技项目进行验收(鉴定),8月底,“博尔塔拉蒙古自治州科技信息管理网”正式上线运行,科技成果登记通过系统实现网上登记,9月29日,日赚千元下发了《关于做好2015年度自治州科技成果登记工作的补充通知》,要求各成果完成单位和个人在系统中进行科技成果登记,登记科技成果21项。9月30日,下发《关于做好2015年度自治州科技进步奖推荐工作的通知》,按照自愿申报原则,经成果完成人申报,有23项科技成果拟参加2015年度自治州科技进步奖的评审,其中农业综合项目6个,化工资源类项目5个,医疗卫生项目12个,这其中博乐市人民政府推荐2项,阿拉山口市人民政府推荐8项,博州农业局推荐1项,博州卫生局推荐12项,日赚千元进行了形式审查,这23项请奖成果均符合自治州科技进步奖的评审条件。11月15日,向州人民政府递交《关于对2015年度自治州科技进步奖候选成果进行公示的请示》,经州人民政府同意,将23项2015年度自治州科技进步奖候选成果在博尔塔拉政府网、博州科技网、博尔塔拉蒙古自治州科技信息管理网进行了1个月的公示。在没有异议的情况下,12月18日,向州人民政府递交《关于进行2015年度自治州科学技术进步奖评审工作的请示》,下发《关于2015年度自治州科学技术进步奖评审成果答辩有关事项的通知》,组成专家组,开展进步奖评审工作。2015年12月31日,在博尔塔拉报、博州政府网、博州科技网对通过评审科技成果进行了公示,2016年2月15日,在博州政府网、博州科技网对拟获奖科技成果进行了公示。评审程序全部完成后,日赚千元向州人民政府进行了给予奖励的请示,3月29日,博州政府召开2015年度科学技术进步奖励会,9项优秀科技成果和39名科技人员受到表彰。自治州人民政府授予“进口管输原油特性与动态计量误差的相关性研究的评价”等2项科技成果为自治州2015年度科学技术进步一等奖,授予“多种新型滴灌设备研究与推广”等3项科技成果为二等奖,授予“腹壁切口疝人工补片修补术的临床应用研究”等4项科技成果为三等奖。

六、项目实施的经验及自评意见

一是在项目实施前积极开展科技项目调研,争取各方面的意见和建议,结合我州经济社会发展的优势和特色,优先解决科技与经济发展中的难点及关键问题,促进我州科技事业和经济发展。

二是切实抓好各类科技项目的组织实施,认真开展科技项目监督检查与绩效评价,不断完善自治州科技项目管理制度,规范项目资金使用,保障项目按进度顺利实施。

三是以项目为载体,通过科技攻关、先进适用技术的引进与推广、科技成果的转化与产业化示范等,引进、推广适合当地种养殖的农牧业新品种,推广应用了一批农牧业先进科学适用技术,提高了农牧产品品质和质量,增加了农民收入,加快了企业依靠科技发展的步伐,有效促进了我州科技和经济的发展,通过自查,我们认为项目资金使用规范、有效,项目管理规范有效。

附件: 自治州本级财政专项资金绩效评价汇总表.doc

博州科学技术局

2016年4月10日

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