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博州科技工作情况汇报

[日期:2014年08月22日 17:01] 来源:日赚千元 阅读:次 作者:


州科技局局长 周文泽

(2014年8月22日)

尊敬的王东风书记及各位领导:

非常欢迎王书记一行来博州指导科技援博工作。王书记一行此次来博是加强作风建设、践行群众路线教育实践活动的具体体现,是关心基层科技事业和科技援博工作的有力举措。多年来,湖北科技厅全面贯彻落实中央援疆工作会议精神,对博州在项目、资金、技术、人才等方面给予了大力支持和帮助,在此,我代表全州科技系统对湖北省科技厅一直以来的关心和支持表示衷心的感谢!下面,我就博州基本情况、科技工作情况、湖北科技援博情况和博州科技需求向各位领导作一汇报。

一、博州基本情况

博尔塔拉蒙古自治州位于新疆西北部准噶尔盆地西端,与哈萨克斯坦接壤,总面积2.7万平方公里,边境线长350多公里。辖“两市”博乐市、阿拉山口市,“两县”精河县、温泉县,“三区”赛里木湖风景名胜管理区、五台工业园区(湖北工业园) 、阿拉山口综合保税区;驻有新疆生产建设兵团第五师及其所属双河市和9个团场。全州总人口近50万,有蒙古、汉、维吾尔、哈萨克、回等35个民族。全州耕地面积270万亩,草场2503万亩,主要农作物有棉花、枸杞、小麦、玉米、油葵、甜菜及各类瓜果等,是全国优质棉基地、“精河枸杞”原产地、新疆细毛羊生产基地。辖区内石灰岩、石英岩、湖盐、芒硝等矿产资源,具有储量大、品质优、易开采等特点;风能资源富集,具有1万兆瓦的风电装机规模,阿拉山口风能资源总储量为1.5万兆瓦,技术可开发量近8000兆瓦,是北疆最重要的清洁能源基地。阿拉山口口岸是集铁路、公路、石油管道运输“三位一体”的国家一类口岸, 2013年全年过货2953万吨,增长9.1%,实现进出口贸易总额175亿美元,上缴关税和代征进口环节增值税116亿元,是全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台,国家重要能源、资源大通道。全州旅游资源种类齐全,在全国68种旅游资源基本类型中就拥有19种。境内赛里木湖是国家重点风景名胜区和全国冷水鱼养殖基地,地处阿拉山口主风道的艾比湖是整个北疆地区的生态核心,哈日图热格是国家级森林公园,有甘家湖梭梭林、艾比湖湿地、夏尔希里、温泉新疆北鲵4个自然保护区,总面积3272平方公里。2013年全州生产总值229亿元,较上年增长20.5%。地方生产总值180亿元,增长20.2%。地方财政收入18.4亿元,增长30.5%。地方财政支出62.3亿元,增长17.9%。城镇居民人均可支配收入19334元,增长13%。农民人均纯收入较上年增加1002元,突破万元大关,达到10316元。

二、日赚千元科技工作情况

近年来,在自治州党委、政府的领导和支持下,在自治区和湖北科技厅的指导和帮助下,我们紧紧依靠全体干部群众,科技工作取得了新的成绩。2013年,《PE基合金材料及功能性油气输送复合管道制备技术的研发》首次申报成功国家863科技项目计划库;第一次创建为全国科技进步先进地州,在全疆排名第三;所辖县市首次全部通过了全国科技进步考核,其中博乐市、精河县创建为全国科技进步先进县市;首次在博州两县一市同时执行“科技富民强县”项目,实现科技富民强县项目全覆盖;争取自治区科技支持达到历史最高水平,高新技术企业实现零的突破。科技进步与创新为自治州经济社会跨越发展提供了有力支撑。

㈠明确科技工作主要思路和目标。我们积极学习湖北和自治区兄弟地州科技管理部门经验,结合博州实际,形成了 “建立一个机制,深化三项服务,实施九大工程”的科技工作思路。即:建立政产学研协同创新机制;深化科技政策、科技项目、科技创新三项服务;实施科技进步创建工程、新型工业化科技引领工程、现代农业科技支撑工程、民生科技发展工程、科技人才队伍建设工程、科技创新服务平台建设工程、科技创新示范工程、知识产权推进工程和全民科技素质提升工程等九大工程,为实现博州“三年翻一番、五年大变样”的目标和建设创新型博州的要求提供有力的科技支撑。

㈡科技兴州工作推进机制健全完善。积极组织落实党政领导科技进步目标责任制。在州、县、乡三级实施党政领导科技进步目标责任制,将科技进步各项目标纳入各级党委、政府领导班子及主要领导任期目标,全州形成了科技工作“党政主要领导牵头亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合、齐抓共管”的工作机制。开展科技进步“创先”活动,博州连续3次通过全国科技进步考核,2013年首次创建为全国科技进步先进地州。12个乡(镇、场)通过了“自治区科技进步先进乡(镇)”考核验收。

㈢优化科技政策环境,从政策和制度上保证科技工作规范化、制度化。先后组织制定了《自治州科技计划项目管理办法》、《自治州科学技术进步奖励办法》及《实施细则》、《博州贯彻落实< 新疆维吾尔自治区科技兴新纲要(2011-2020年)>实施方案》、《博州贯彻实施自治区知识产权战略纲要的意见》、《博州党政领导科技进步目标责任制实施方案(2012-2014年)》、《自治州关于科技特派员深入农牧区开展创业和服务的实施意见》、《博州贯彻落实< 自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见>实施方案》(送审稿)等科技进步政策措施。同时,积极建立科技人才激励机制。每年评选一次科技进步奖,每三年评选一次科技进步特等奖,近三年有19项科技成果、87名工作在一线的科技人员受到表彰奖励,奖励金额26万元,其中4项科技成果获得自治区科技进步三等奖。组织实施自治区人才培养项目,近三年,全州共有14名科技人员分别获得“自治区青年科技创新人才培养工程”、“自治区少数民族特殊培养专项资金”和“自治区自然科学基金”项目支持,为提高科技人才的科研能力和创新能力奠定了良好基础。

㈣积极组织申报和实施各类科技计划项目,为博州经济社会跨越式发展提供先导和支撑。近三年来,我州共组织实施各级各类科技计划项目615项,其中2014年,全州共组织实施科技计划项目242项,已争取国家、自治区项目资金1187万元,取得历史最好成绩。在推进农牧业现代化发展方面,围绕棉花、粮油、畜禽、甜菜、枸杞、冷水鱼等农业主导产业和特色产业,先后组织实施了“精河枸杞产业化开发”、“博乐市棉花高产高效综合配套技术集成示范推广与产业化”、“25万亩绿色优质小麦生产技术集成示范及产业化开发”等国家及自治区科技富民项目,建立了精河枸杞、冷水鱼人工繁育、温泉县萨帕乐细毛羊、绒螯蟹养殖4个自治区科技成果转化基地,加大了适用技术推广力度,推动了农业产业化的发展。在推进新型工业化方面,积极支持企业引进新工艺、新技术、新设备,做大做强骨干企业,引导企业与科研院所“联姻”合作,发展优势产业。组织实施了“气流纺纱技术的优化应用”、“博州中小企业公共技术服务体系建设”、“多种新型滴灌设备研究与推广”等15项国家、自治区中小企业技术创新基金项目,企业技术创新能力得到逐步提升。目前,全州建成国家级生产力促进中心1家,认定高新技术企业1家,全州获得授权专利555件,获得新疆著名商标授权13件,原产地证明商标授权1件。在科技惠民方面,大力推广应用涉及民生的科技成果,组织实施了“博州农村信息化综合服务体系建设”、“阿拉山口电子商务信息服务平台建设”、“心脏介入技术的临床应用与研究”等项目,围绕人口保健、地方高发病防治和妇女儿童常见病等方面开展科技攻关,使科技惠及博州各族群众。

㈤组织开展科技服务,服务能力不断提高。开展科技特派员农村创新创业行动,鼓励引导科技人员带项目、带资金、带信息,深入农村生产一线示范推广新技术、新品种,开展科技培训,创办经济实体,与服务对象结成利益共同体,促进了农业科技成果转化和先进适用技术推广应用。近三年累计选派科技特派员735人次,建立科技特派员创业链3个,引进示范推广新技术180项、新品种435个,科技特派员服务面积每年都在百万亩以上。2013年,全州农业先进技术应用覆盖面达95%以上,主要农作物优良品种覆盖率达到98%以上,主要畜禽平均良种率达到95%以上。组织实施科技兴博素质工程,会同组织、人事、科协、农业、畜牧、教育等部门面向五个方面的人群采取多种形式开展了大规模、全方位科技培训。第三期第一阶段素质工程已培训各类人员56.65万人次,建立自治区科技兴新素质工程培训基地2个,组织编写适用技术教材50余种4万余册。科技兴博素质工程的实施,提高了全州各族干部群众科技意识和科学文化素质,促进了自治州产业结构调整、支柱产业和区域经济发展。

㈥搭建产业技术创新平台,推进产业技术进步。围绕自治州枸杞、石灰石、冷水鱼等特色产业发展,鼓励和支持企业与区内外科研院所、高等学校联合组建技术研发平台和成果转化平台,实现产业技术升级。针对石灰石产业发展,邀请湖北省化工研究设计院帮助我州编制了《博州五台工业园区(湖北工业园)石灰石产业发展规划》,进一步理清石灰石产业发展思路;组织武汉工程大学和中科博策研究院专家来博州,就石灰石产业链及系列产品开发进行咨询和指导;建设了石灰石全产业链服务平台,为产业发展提供信息咨询、技术培训、成果推广、供需对接等服务;积极帮助五台工业园区(湖北工业园)申请建设自治区高新技术产业园区。针对枸杞产业发展,组织调研组就枸杞产业发展进行调研,撰写了《博州枸杞产业考察组赴宁夏、青海考察报告》,对自治州枸杞产业发展提出了指导性意见;建设精河县枸杞公共技术专业化服务平台,为枸杞产业发展提供服务;组织精河县向自治区申请建设枸杞产业技术创新联盟、枸杞工程技术中心和精河枸杞农业科技示范园区。组织实施了自治区基层科技创新能力建设项目《精河县枸杞产业关键技术创新与示范》,提升枸杞产业发展水平。针对冷水鱼产业发展,支持企业申请高新技术企业、冷水鱼产业技术创新联盟和冷水鱼工程技术中心;指导温泉县申请国家科技富民强县项目,实现富民强县;引导企业与大连海洋大学、新疆农业大学、中国水产科学院黑龙江水科所、自治区水科所以及俄罗斯国家渔业中心、芬兰国家渔业创新中心等科研院所建立长期技术合作关系,提升企业创新能力和创新水平。

㈦加强科技合作与交流,提升创新能力和水平

通过“全国科技支疆”、“科博会”、“高交会”、“科洽会”等科技交流平台,加强了与区内外大专院校、科研单位和科技型企业的合作,拓宽了科技合作的深度和广度。与中国科学院新疆生态地理研究所建立了科技合作关系,帮助指导精河县编制农业科技园区发展规划和可持续发展试验区规划,对精河县申报国家科技惠民项目给予前期辅导。与新疆发展战略研究院签订了合作协议,在博州科技开发中心设立了“自治区科技情报研究所博州分所”,开展科技查新、科技文献服务,为博州领导定期赠送中亚信息,在阿拉山口市设立了“新疆中亚科技经济信息中心阿拉山口市分中心”,帮助开展“阿拉山口市在丝绸之路经济带中的战略地位及对策研究”,为推进阿拉山口市经济社会发展奠定了基础。

三、湖北科技厅对口援博工作情况

多年来,湖北科技厅认真落实中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神,在项目、资金、技术、人才等方面给予了我们大力支持,对博州科技事业发展起到了积极的促进作用。

㈠共同编制了《湖北省对口援博科技工作规划(2011-2020年)》。明确科技援博工作指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和重点项目,《规划》涉及解决博州经济社会发展中有关产业发展、民生改善、生态环境保护等方面的关键技术难点和共性技术问题,《规划》的实施,将为提升博州科技创新能力,逐步建立高效稳定、互利共赢的科技援博长效工作机制奠定坚实基础。

㈡加强了科技合作与交流。湖北省科技厅领导、院校专家和企业代表多次来博州就盐化产业、石灰石产业、棉纺、枸杞、冷水鱼、农村信息化建设、质量安全体系建设、棉花育种、制种、马铃薯脱毒制种、大棚蔬菜及食用菌栽培等项目进行了调研、项目咨询与项目对接,部分项目已启动实施,对博州特色产业和支柱产业发展起到了积极的推动作用。

㈢培养了专业技术人才和科技管理人才。在湖北省科技厅的大力支持和援助下,2011年至今,已连续3年在湖北省科技厅举办了三期科技培训班,为我州培训了近百名专业技术人员和科技管理人员,提高了专业技术人员和科技管理人员素质和业务水平,开拓了视野,增长了见识。

㈣支持实施科技计划项目。在湖北省科技厅、湖北省农村科技信息中心的支持下,《博州农村综合信息服务体系建设》项目已顺利启动实施。与湖北院校合作启动了《科技支撑引领博州跨越发展战略研究》项目,华中科技大学的专家教授就各子课题研究专程来博指导。

㈤加强了知识产权援博工作。湖北知识产权局与博州人民政府、武汉市知识产权局与博乐市人民分别签订了知识产权协议,并给予了经费支持。

㈥选派援博干部帮助博州工作。援博工作开展以来,湖北省先后选派三名优秀干部到我局挂职开展科技援博工作,他们牢记使命、满腔热情、倾心履职,将先进的科技管理理念带到博州,为进一步提升博州科技管理水平和推进自治州科技事业发展做出了积极的贡献。

四、恳请湖北科技厅给予的支持

近年来,在湖北省科技厅的大力支持和帮助下,我州的科技事业有了较快的发展,为自治州经济社会发展提供有力支撑。但我州综合科技实力和创新水平在新疆尚处于落后地位,与内地发达省区相比还存在较大差距:一是科技创新能力薄弱。企业自主创新能力差,市场竞争力不强;科技成果转化及产业化发展薄弱,科技对经济增长的贡献作用不够突出。二是综合科技实力落后。有较高显示度的科技项目不多,科技企业规模和水平不高,高新技术企业少,专利等科技产出水平不高。三是科技人才总量不足,存在着结构不合理和分布不平衡的问题,科技人才素质不高,创新型人才缺乏。四是科技基础设施条件差,科技管理部门自身建设能力不够强,服务能力和服务水平不够高。针对以上情况,恳请湖北省科技厅对以下几个方面的项目给予支持。

㈠支持建设博州科技成果展示与转化服务平台。按照国家科技部和国家发改委《全国科技援疆规划(2011-2020年)》(国科发计 [2011]637号)关于“建设县市基层科技服务平台”的要求,拟建设“博尔塔拉蒙古自治州科技综合服务平台”,该平台主要实现科技计划项目全流程管理、科技成果展示与转化、科技创新资源共享、技术市场管理、科技型企业培训培育、科技论坛在线交流、科学技术普及等七项功能。2014年,我们将重点建设“博州科技成果展示与转化服务平台”,实现其中之一的科技成果展示与转化功能。该项目总投资100万元,博州自筹资金60万元,缺口资金40万元。恳请湖北科技厅将该项目纳入湖北省援疆年度项目计划中,解决缺口资金。同时帮助博州与湖北省高校、科研院校对接科技成果转化有关事宜。

㈡继续支持实施科技人才培养工程。支持举办第三期“博州科技管理人才培训班”。培训对象为州、县(市)科技管理部门的科技管理人员,时间一周。培训内容为科技管理相关知识。培训人员往返费用由其所在单位承担。请湖北省科技厅制定培训方案,并组织开展培训。

㈢支持阿拉山口市科技工作。按照国家科技惠民项目的要求,组织湖北省有关科研院所专家到阿拉山口调研,帮助阿拉山口市策划国家科技惠民项目(公共安全、生态保护等方面),帮助编制项目实施方案。指导阿拉山口综合保税区建设科技孵化器,帮助整合项目,推进阿拉山口综合保税区整车进口检测线建设。为口岸云开发建设提供技术支撑,支持阿拉山口跨境电子商务平台和数字化城市建设。

㈣支持解决精河县枸杞采摘机关键技术问题。2013年,博州精河县枸杞种植面积13.4万亩,产业总产值5亿元以上。一些枸杞集中产区,枸杞收入已占到农民收入的50%以上。但由于枸杞采摘期长,人工采摘费时费工,精河县近年来已出现了枸杞采收用工难、用工贵的现象。为了解决这一影响枸杞产业发展的突出问题,2013年自治区科技厅给予枸杞采摘机研发科技支撑项目计划支持,精河县农机局陆续组织对3种不同类型的高频振荡枸杞采摘机进行试验,但试制结果均不理想,存在着采摘效率低、果实损伤率大、成本较高等诸多问题。请湖北省科技厅协调中船重工中南装备公司及湖北华中科技大学等相关高校院所,帮助解决枸杞采摘机研制过程中的技术难题,并给予科技计划项目支持。

㈤支持建设县(市)科技综合服务中心。近几年,自治区各县(市)陆续建成科技综合服务中心, 实现聚集人才、孵化企业、转化成果、辐射技术、汇集扩散信息、培训适用技术人才、普及科学知识等八大功能。自治区科技厅对已基本完成基础建设或具备中心场所和组织运行条件的县(市)科技综合服务中心的能力建设将给予支持。目前,我州两县两市均未建设科技综合服务中心,据调查,各县(市)均有建设科技综合服务中心的积极性,有的县市已具备了基础设施条件。请湖北省科技厅协调对口援助的市、县与博州各县(市)进行交流对接,积极推进博州两县两(市)科技综合服务中心建设。

㈥支持博州编制“十三五”科技发展规划。请湖北省科技厅对博州“十三五”科技发展规划的编制工作给予指导。建议安排专人进行联系和沟通,对涉及科技援博的内容给予审定。

㈦支持“四库”建设。请湖北省科技厅协调湖北省农村科技信息中心,在建设博州科技成果、科技人才、科技企业和科技项目等4个数据库上给予技术指导,帮助确定数据库结构、完善数据库功能、优化数据库建设方案等。

㈧继续加强双方的科技合作与交流。请湖北省科技厅继续加强对博州科技工作的调研指导,进一步加强双方的科技合作与交流,提升博州科技水平。支持湖北科技人员或科研机构与博州企业共同申报自治区科技厅或国家科技部科技计划项目。根据产业发展需求,邀请湖北省相关科研院所和企业的专家、领导来博考察和调研,开展项目、人才、信息等方面的交流与合作,实现互利共赢。

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