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以科技引领创新发展,推进自治州科技工作再上新台阶

[日期:2016年02月22日 11:24] 来源:日赚千元 阅读:次 作者:

以科技引领创新发展,推进自治州科技工作再上新台阶

---在自治州科技工作会议上的报告

自治州科技局局长  周文泽

2016219日)

 

同志们:

 这次科技工作会议的主要任务是:认真学习贯彻国家、自治区科技工作会议精神,全面落实自治区党委八届十次全委(扩大)会议、自治州党委十一届七次全委(扩大)会议、自治州党委经济工作会议、扶贫开发工作会议、稳定工作会议的决策部署,总结2015年和“十二五”自治州科技工作,明确下一阶段的工作思路和重点任务,为“十三五”科技创新发展工作开好局、起好步。现在,我代表州科技局作工作报告。

 一、2015年工作情况与“十二五”取得的成效

2015年,我们紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚决贯彻自治州党委、政府的各项决策部署,主动适应经济发展新常态,深入落实创新驱动发展战略,凝聚创新资源,加快成果转化,充分发挥科技在“稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”中的支撑引领作用,圆满完成了年初确定的各项目标任务。

技发展环境进一步优化。一是研究制定了《关于实施创新驱动发展战略加快创新型博州建设的实施方案》和《博州“十三五”科技创新发展规划》等科技扶持政策,开展了《科技支撑博州经济社会跨越发展战略研究》,组织编制了《石灰石产业发展规划》和国家、自治区、自治州科技创新政策汇编。二是加大财政科技投入,州、县市财政累计投入科技经费1.10亿元,首次突破亿元。三是落实科技人才激励机制,表彰奖励了9项科技进步奖获奖成果和47名工作在一线的科技人员。

㈡科技管理水平稳步提升。一是组织申报自治区科技项目95项,立项42项经费1117万元。组织对全州实施的250项科技项目进行督促检查,组织和配合验收自治区科技项目23项、州本级项目12项。二是组织登记自治州科技成果21项,组织评审了2015年度自治州科学技术进步奖,9项成果获得自治州科学技术进步奖;推荐8项成果参评自治区科技进步奖,3项成果获得自治区科技进步二等奖,2项成果获得自治区科技进步三等奖。三是开发应用博州科技成果管理系统,率先实现科技项目验收、科技成果评价、科技进步奖网上申报和评审。

㈢科技支撑产业发展的作用逐步显现。一是先后组织实施了“精河枸杞产业化开发”等3项国家、自治区科技富民项目,枸杞、獭兔、绒螯蟹3个自治区科技成果转化基地得到自治区支持,推动了农牧业现代化发展。二是组织实施了“设施农业多用途四季冷暖调节设备中试”等17项国家、自治区中小企业技术创新基金项目,国家863计划“聚乙烯(PE)基高强高模专用料低成本合成技术”项目成功出库实施。三是组织实施了“博州农村信息化综合服务体系建设”、“非制动经跟骨伞式缝合法治疗跟腱断裂伤”等民生科技项目,科技支撑民生发展的能力逐步增强。

㈣区域创新体系建设逐步加强。一是积极组织筹建五台工业园自治区高新技术产业开发区、精河枸杞农业科技园区和鲑鳟鱼、枸杞自治区工程技术中心。二是指导阿拉山口进出口资源和能源安全技术自治区重点实验室发挥职能作用。三是积极培育高新技术企业,新增2家企业(兴旺科技、永奇节水)认定为高新技术企业。四是组建了博州科技创新中心,启动了博州科技兴新众创基地建设。

㈤科技兴博工作成效显著。一是顺利通过自治区对博州州、县两级党政领导科技进步目标责任制的考核和验收,博州荣获“自治区20122014年度地州市党政领导科技进步目标责任制工作先进单位”一等奖,博乐市、精河县荣获“自治区20132014年度县市区党政领导科技进步目标责任制工作先进单位”荣誉称号。二是组织开展科技进步“创先”活动,博乐市创建为“自治区第二批创新型县市区试点县市,温泉县创建为“自治区第三批科技强警先进县市”。三是组织实施科技兴博素质工程,培训各类人员16.2万人次,提高了全民科技素质。

㈥科技服务宣传培训扎实有效一是积极为农服务,选聘535名科技特派员深入农业生产一线创新创业,组织实施科技特派员项目34项,建立科技特派员示范基地34个,科技特派员服务面积达到百万亩。二是积极为企服务,深入80余家企业开展科技政策、项目辅导,5家生产力促进中心服务企业70余家,组织60余家企业参加自治区科技报告制度培训三是加强意识形态领域宣传教育,开展去极端化“科技大宣讲”、“科技活动周”、“知识产权宣传周”等活动,营造讲科学、学科学、用科学的良好氛围。四是加强科技宣传。组织编制了《科技支撑博州经济社会发展》科技工作画册、《科技之光耀博州》科技专题片和科技宣传专版,拍摄了枸杞、机采棉、牛羊养殖等8部农业主要产业种养技术科教片。

㈦科技合作与交流不断深化。一是先后与新疆电子研究所有限公司、新疆中药民族药研究所、自治区科技项目服务中心等3家院所签订了战略合作框架协议,建立了长期合作关系。二是举办了“新疆暨博州创新型城市建设(湖北)培训班,共培训全疆各地州科技管理人员40名;争取湖北省科技项目资金90万元,支持博州科技综合服务中心、枸杞采摘机研发和“双结双促”活动。三是组团参加第八届“科洽会”,参展企业25个展板30块展品100件,签约金额4000万元。

㈧知识产权战略深入推进。制定了《博州2015年知识产权战略实施推进计划》并得到落实。查处专利侵权纠纷案件11件、假冒专利案件9件。与湖北省知识产权局签署了第三期知识产权对口援助合作协议。争取自治区专利转化实施项目3项获经费60万元。全州新申请专利232件。

“访惠聚”活动深入开展。先后召开10专题会议研究“访惠聚”工作,制定了年度工作计划和三年规划,主要领下村调研30余次,直接投入资27万元、帮助申请各类项目资金近千万元,解决帮扶村队节水滴灌自来水管道入户硬化、抗震安居房保温层加固等民生问题,牛羊养殖、民族刺绣等帮扶工作成绩突出,积极抓好群众宣传教育、基层组织建设、“去极端化”和精准扶贫等工作,促进了帮扶村队社会稳定。

一年来,全州科技战线的全体同志们奋发努力、锐意进取,为“十二五”规划胜利收官画上圆满句号。过去的五年,是自治州科技事业迅猛发展的五年,经过五年努力,自治州科技工作进入了新的发展阶段,“十二五”规划任务目标基本完成,自主创新能力逐步增强,创新创业环境明显改善,创新型博州建设迈出了坚实步伐。

㈠科技兴博卓有成效。组织实施州县乡三级党政领导科技进步目标责任制,将科技进步目标任务纳入各级党政主要领导任期目标,全社会科技意识明显增强。博州荣获地州党政领导科技进步目标责任制工作一等奖,博乐市、精河县同时荣获自治区县市区党政领导科技进步目标责任制先进单位。科技进步“创先”活动深入开展,科技兴县市、兴行业、兴乡镇不断取得新成绩。博州创建为“全国科技进步先进地州”,博乐市、精河县创建为“全国科技进步先进县市”,温泉县通过了全国科技进步考核;博乐市被批准为“自治区创新型试点县市”;博乐市、精河县、温泉县创建为“自治区科技强警先进县市”;博乐市达勒特镇等10个乡镇创建为“自治区科技进步先进乡镇”,依靠科技进步与创新促进经济社会发展已成为全社会的共识。

㈡科技创新环境不断优化。科技投入有了较大增长,“十二五”时期,各级财政累计投入科技经费3.98亿元,带动社会投入8.27亿元。制定出台了《博州贯彻落实自治区科技兴新纲要(2011-2020年)实施方案》等一系列科技进步措施办法,推动了科技工作规范化、制度化。技术创新能力进一步增强,以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系逐步完善,全州已建成生产力促进中心5家,高新技术企业5家,自治区重点实验室1家,自治区产业技术创新战略联盟2家,自治区科技兴新素质工程培训基地4家,科技特派员培训基地1家。筹建自治区工程技术中心2家,自治区农业科技园区1家、自治区高新技术产业开发区1家。积极培养科技人才,共有19名科技人员获得自治区人才培养项目支持,提高了科技人才的科研能力和创新能力。

㈢以科技项目为载体发挥科技支撑引领作用。“十二五”期间,全州共组织实施各级各类科技计划项目927项,州县市财政投入科技项目经费3.43亿元,争取国家、自治区项目经费4592万元。在推进农牧业现代化发展方面,围绕自治州农业六大主导产业和特色产业发展,组织实施了6项国家、自治区科技富民强县项目,建立了5个自治区科技成果转化基地,加大了适用技术推广力度,推动了农业产业化的发展。在推进新型工业化方面,积极支持企业引进新工艺、新技术、新设备,做大做强骨干企业,引导企业与科研院所“联姻”合作,发展优势产业。组织实施了“多种新型滴灌设备研究与推广”等19项国家、自治区中小企业技术创新基金项目,企业技术创新能力得到逐步提升。在科技惠民方面,大力推广应用涉及民生的科技成果,建设了精河县、博乐市2个可持续发展实验区,科技支撑可持续发展的能力逐步增强。

㈣科技管理机构和服务体系健全。全州两县两市均恢复设置了独立的科技管理部门,并积极发挥作用。自治州科技管理工作在项目验收、成果评价、科技进步奖评审等方面实现了信息化管理。各县()、乡(镇、场)健全了科技办、科协、科普协会等机构,配备了乡镇、村队科技副职,形成了上下贯通、相互协调的科技管理服务体系。

㈤科技成果和专利不断涌现。“十二五”以来,全州共登记科技成果89项,其中:4项科技成果获自治区科技进步二等奖,6项科技成果获自治区科技进步三等奖,37项科技成果获自治州科学技术进步奖,17项科技成果获县市科学技术进步奖。开发出了新陆54号棉花新品种、垂吊反喷式喷雾机、家禽自动养殖机械、液体活塞发动机等一批具有自主知识产权的技术。全州获得授权专利732件,其中:发明专利33件,实用新型专利212件,外观设计专利487件。2项专利获得自治区专利奖,3项专利获得国际专利。

㈥加强科技服务与科技宣传。深入开展科技特派员农村创新创业行动,“十二五”期间,全州共选派科技特派员1652人次到生产一线开展技术服务,组织实施科技特派员创业项目103项,建立科技特派员创业链6(枸杞、蔬菜、棉花、獭兔、冷水鱼、绒螯蟹),科技特派员领办创办服务的经济实体(龙头企业、协会等)71个,形成利益共同体100余个,科技特派员服务面积累计达到572.7万亩。组织实施科技兴博素质工程,培训各类人员63.27万人次,发放培训材料、教材、光盘114(万册、套)。组织开展科技宣传活动,以“科技活动周”、“科技下乡”等宣传活动为载体,宣传普及科技知识,提高了全民科技素质和科学文化水平。

㈦积极开展科技合作与交流。积极组织参加全国科技支疆、科洽会、科博会、高交会等科技交流会议,与区内外近10家科研院所签署合作框架协议,建立了长期合作联系。建立了地厅会商工作机制,与自治区科技厅成功举办厅州工作会商第一次会议,已落实90%的会商议题。在博州设立了“新疆中亚科技经济信息中心阿拉山口市分中心”和“自治区科技情报研究所博州分所”。科技援博取得新成效,“博州科技成果展示与转化平台建设”等6个项目得到湖北省科技厅大力支持。湖北省科技厅连续5年为博州举办了五期科技管理培训班,培训了百余名专业技术人员和科技管理人员。先后邀请150余名湖北专家、学者来博考察调研指导, 选派3名援博干部帮助博州工作,架起了科技援博的“金桥”。

五年来,全州科技事业取得了前所未有的成绩,这是自治州党委、政府坚强领导和高度重视科技工作的结果,是自治区科技厅、湖北省科技厅大力支持的结果,也是全州科技系统科技管理工作者共同努力的结果,在此,我代表州科技局向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!在总结成绩同时,我们也清醒的认识到我们的工作中还存在诸多突出问题短板:一是科技成果转化偏低,亟需建立完善科技成果转化的体制机制,补上科技成果转化落地市场化发展的短板。二是高新技术产业规模较小,亟需发挥龙头企业产业链带动,形成集群化、规模化发展态势,补上高新技术产业一体化发展的短板。三是创新主体数量总体偏少,亟需加强中小微科技企业、高新技术企业及龙头骨干企业等创新主体培育力度,补上企业创新主体扩容增量的短板。四是科技与经济结合程度低,亟需强化对经济社会发展重大技术需求的征集调研和技术预见能力,补上科技服务经济发展的短板。五是科技人才总量不足。亟需建立科研人员激励、流动与配置机制补上创新人才协同化发展的短板。这些问题短板我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、“十三五”科技创新工作的主要思路和预期目标

根据自治州“十三五”经济社会形势和需求,未来五年自治州科技创新工作的总体思路是:全面贯彻落实国家、自治区创新驱动发展战略部署,落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以科技引领创新发展、以科技服务协调发展、以科技支撑绿色发展、以科技拓展开放发展、以科技促进共享发展。把创新作为第一动力,深入推进以科技创新为核心的全面创新,进一步落实财政科技投入稳定增长机制,发挥企业在科技投入的主导地位,引导和激励社会资本对科技创新的投入。加快重点实验室、工程技术中心、科技企业孵化器、科技创新中心、众创空间建设,培育科技型中小企业和科技小巨人企业。加快知识产权创造和应用,鼓励企业拥有自主知识产权,提高企业核心竞争力。全面深化科技体制改革,加快科技成果转化和产业化。完善创新驱动机制,采取差异化战略和非对称措施,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新机制,提高科技服务经济的能力和水平,推动创新型博州建设。

预期目标是:到2020年,区域创新体系建设取得重大进展,基本建成以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的技术创新体系。自主创新能力明显提升,重点领域核心关键技术取得重大突破。产业技术水平和竞争力显著提升,科技服务能力逐步增强,科技为增进民生福祉和保障公共安全做出重要贡献。博州综合科技水平居自治区中上水平,科技支撑博州社会稳定和长治久安的作用全面增强。

三、2016年科技工作安排

2016年是“十三五”规划开局之年,做好今年的科技工作意义深远,责任重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻落实自治区和自治州一系列会议精神,确立“一个机制(产学研协同创新机制)、三项服务(科技政策服务、科技项目服务、科技创新服务)、五大理念(创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展)”的科技工作思路,围绕社会稳定和长治久安总目标,主动适应科技体制改革新要求,全面实施创新驱动发展战略,加强对产业发展的科技支撑,加强关键环节技术研究和推广,加强科技成果转移转化,加强营造良好的创新创业环境,充分发挥科技在自治州经济社会发展“两个翻番、三个突破、五个提升”目标中的支撑作用。重点做好以下几个方面的工作:

㈠科技引领创新发展,营造更加优良的科技发展环境。一是按照自治区科技计划改革要求,完善自治州科技计划管理体系,部署一批技术研发与科技成果转化项目,对自治州各领域共性、关键性、社会公益性技术问题的研究、产品开发和成果推广应用进行全产业链支持,为自治州经济社会发展提供持续性的支撑作用。二是落实科技人才激励机制,组织召开自治州科学技术奖励会议,奖励2015年度自治州科技进步奖获奖成果和个人,激励科技人才创新创业。组织申报自治区人才培养项目12项。三是加强科技创新平台建设,支持企业依托疆内外科研院所联合申报建设獭兔、卤虫等产业技术创新战略联盟;支持申报建设盐化、卤虫自治区工程技术中心,筹建好枸杞、鲑鳟鱼自治区工程技术中心,争取通过验收挂牌;积极培育高新技术企业,至少2家企业认定为高新技术企业;启动科技企业孵化器建设工作,组织相关县市、园区赴疆内调研,提出孵化器建设方案,明确功能、定位、运行机制和服务内容。四是建设好自治州科技项目申报系统,健全完善自治州科技成果管理系统功能,完善“四库”(科技项目、成果、人才、企业四个数据库)功能和架构,建设好科技管理办公自动化系统,提高办公效率和质量。

㈡科技服务协调发展,促进各领域科技创新发展。编制完成并启动实施《自治州“十三五”科技创新发展规划》各项任务一是大力支撑新型工业化发展。围绕自治州石灰石、盐化、石材、纺织服装、风电光伏等产业发展,按照国家、自治区5+1”科技计划体系项目申报要求,组织企业申报科技计划项目60项,其中:博乐市20项,精河县20项,温泉县10项,阿拉山口市10项,积极参与实施自治区重大科技专项,着力解决产业发展中的突出技术问题。筹建好五台工业园区自治区高新技术产业开发区,争取通过自治区验收。加大知识产权宣传和执法力度,支持企业知识产权创造应用和保护,全面完成自治区专利申请任务。二是积极推进农业科技创新。重点围绕枸杞、农产品深加工等领域开展技术创新,延伸农业产业链,促进特色产业发展。筹建好精河县枸杞农业科技园区,发挥好园区的示范带动作用,争取通过自治区验收。发挥好“博信通”农村信息服务平台的作用,打造农村信息共享平台。三是提升现代服务业科技水平。培育科技与文化旅游相融合的文化新业态,支持赛里木湖智慧景区建设,支持电子商务基础平台建设。

㈢科技支撑绿色发展,为经济社会可持续发展提供有力支持。一是指导企业和相关部门在生态恢复重建、防沙治沙、“两湖”生态保护、重污染行业循环经济和清洁生产、矿产资源开发应用等方面凝炼和申报科技项目,推进资源开发可持续和生态环境可持续。二是建设好博乐市、精河县可持续发展试验区,制定完成可持续发展试验区规划。三是积极发展绿色农业。发挥枸杞工程技术中心和鲑鳟鱼工程技术中心的作用,建设好枸杞健康果园,研究示范高白鲑保鲜与加工关键技术,提升特色农产品品质。

㈣科技拓展开放发展,深化科技合作与交流。一是加强科技援博工作。继续深化与湖北省科技厅的对接与交流,力争在重点产业关键技术研发、博州创新创业基地建设、县市科技局交流互访等方面取得湖北省科技厅的支持。继续会同湖北省科技厅举办“自治州科技管理人才暨紧缺人才培训班”。启动《创新驱动新疆博州棉花产业转型升级研究》软科学研究。二是深化与院所的科技合作,研究制定与自治区科技发展战略研究院、自治区中药民族药研究所、新疆电子研究所、自治区科技项目服务中心2016年科技合作行动方案,并全面组织落实。三是落实厅州会商工作机制,面向各县市、各部门征集厅州会商第二次会议议题,组织召开自治州人民政府与自治区科技厅第二次工作会商会议。四是承办好自治区第九次科技兴地州市工作交流年会五是继续发挥好“自治区科技情报研究所博州分所”和“新疆中亚科技经济信息中心阿拉山口市分中心”的作用,研究完成“阿拉山口在丝绸之路经济带中的战略地位及对策研究”课题,为阿拉山口经济社会发展提供决策建议。六是积极争取参加第八届“中俄哈蒙”环阿尔泰区域科技合作与经济发展国际研讨会。

㈤科技促进共享发展,让科技成果更好更多更广地惠及民众。一是建设好博州科技兴新众创基地,完成基础设施和软硬件条件建设,首期入驻孵化企业7家。组织举办好科技创新大赛、科技特派员创新创业、科技项目申报辅导、知识产权申报等培训班。各县市要积极组织申报建设自治区众创空间、星创天地和科技兴新众创基地,营造大众创业、万众创新良好环境。二是支持阿拉山口市创建“自治区科技强警先进县市”,发挥科技在保民生、促稳定中的作用。三是继续推进科技特派员农村创新创业行动,支持科技特派员建立科技示范基地和实施创新创业项目,加大特派员对贫困群众的科技培训和新技术、新品种的示范推广力度,提升贫困群众的脱贫能力。进一步规范管理好科技特派员服务“三区”项目。四是继续组织实施好“科技兴新素质工程”,以“科技活动周”、“知识产权宣传周”、“科技三下乡”等活动为载体,广泛宣传普及科技知识,积极推动“科学普及”与“正信挤压、文化对冲、法治约束”有关工作相协调,扎实推进“去极端化”。五是建设好博乐市“自治区创新型试点城市”,组织开展“自治区科技进步先进乡镇(街道)”创建工作,按照自治区要求建立地县党政领导抓科技进步与创新的新模式,制定工作方案并组织落实相关工作。

㈥抓好自身建设,提升服务能力。一是巩固和拓展“三严三实”专题教育活动成果,认真总结运用专题教育活动宝贵经验,持之以恒的抓好整改落实,始终保持反“四风”高压态势,切实推动作风建设形成新常态。二是持续抓好“访惠聚”工作,坚持把最强的干部派下去,把最切合实际的工作计划拿出来,发挥科技自身的特点和优势,突出做好群众工作、基层组织建设、推进 “去极端化”和精准扶贫四项重点工作。三是加强效能建设。对党委、政府安排的重点任务、承担的民生工程、效能考核指标等,做好任务分解,责任到人,抓好落实。四是加强机关依法行政工作,严格落实行政执法责任制,确保执法符合程序,透明公正。五是加强党风廉政建设,把廉政建设融入科技管理、改革和发展全过程,重点加强对科技项目管理、科技经费使用、科技奖励评审过程中关键环节的监督检查,为全州科技事业发展提供坚强保证。

同志们,实施创新驱动发展战略,加快推进创新型博州建设,赋予科技系统崇高的使命,我们深感责任重大,让我们在自治州党委、政府的坚强领导下,进一步解放思想、凝聚共识、坚定信心、奋发有为,扎实推进科技工作再上新台阶!

谢谢大家。


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